ABD İhracatında Incoterms® 2020 Uygulamaları
ABD'den ihracat yapan şirketler, Incoterms® 2020 kurallarını uygularken çeşitli yasal ve düzenleyici engellerle karşılaşabilir. Özellikle EXW (Ex Works) ve DDP (Delivered Duty Paid) teslim şekilleri, ABD'nin ihracat düzenlemeleri ve lisanslama gereklilikleri nedeniyle pratikte uygulanabilirliğini kaybedebilir. Bu durum, hem satıcılar hem de alıcılar için önemli zorluklar yaratmaktadır.
Küresel Ticaretin Düzenleyici Çerçevesi ve ICC'nin Rolü
EXW (Ex Works) Kullanımının ABD Mevzuatındaki Zorlukları
EXW (EX WORKS) Teslim Şekli
EXW (Ex Works) teslim şekli, satıcının (ihracatçı) malları alıcının (ithalatçı) tasarrufuna sunarak kararlaştırılan bir yerde – genellikle satıcının tesislerinde – teslim ettiği bir Incoterms® kuralıdır. Bu teslim şekli, satıcıya (ihracatçı) minimum, alıcıya (ithalatçı) ise maksimum sorumluluk yükler. Teslimat, satış sözleşmesinde belirtilen tarihte veya zaman aralığında gerçekleşmelidir.
İhracat Lisanslama Süreci
ABD mevzuatına göre, ürünlerin büyük kısmı lisans gerektirmese de, lisans yükümlülüğünün tespiti (ECCN sınıflandırması vb.) uzmanlık gerektiren bir süreçtir.
Daha kritik olan husus şudur: İhracat lisans başvurularının münhasıran ABD'de yapılması zorunluluğu, EXW teslim şeklinin uygulanmasını zorlaştırmaktadır. Bu durum, özellikle ihracat lisansı gerektiren ürünler için alıcıların sevkiyat sürecini yönetmesini neredeyse imkansız hale getirebilir.
Sıkı Düzenlemeye Tabi Ürünlerde Kontrol Zorunluluğu
ABD ihracat kontrolleri (EAR / ITAR), bazı ürünlerde:
- belirli alıcılara satış,
- belirli nihai kullanımlar,
- belirli ülkelere sevkiyat
konusunda kısıtlamalar getirir.
Bu nedenle ihracatçı, malın ihracat sürecini ve taşıma zincirini kontrol etmekle yükümlüdür. Bu durum, EXW ve F Grubu kurallarının (örneğin FCA, FAS, FOB) kullanımını pratik olmayan bir seçenek haline getirebilir.
Sonuç olarak, ABD'den ihracat yapan taraflar için, lisanslama gereklilikleri ve sıkı düzenlemeler nedeniyle alıcının nakliyeyi organize ettiği EXW ve F-Group kurallarının uygulanması zorluklar yaratmaktadır.
Bu tür durumlarda, ihracatçıların taşıma sürecini kontrol edebileceği alternatif Incoterms® kurallarını (örneğin, CPT veya CIP) tercih etmesi daha uygun olacaktır.
F Grubu Kuralları ve ABD Dış Ticaret Düzenlemeleri
Incoterms 2020 F Grubu kurallarının A7 maddesi (ihracat/ithalat işlemleri) ile ABD Dış Ticaret Düzenlemeleri arasında bir çelişki bulunmaktadır. Bu düzenlemeler, sevkiyatın alıcı tarafından sağlandığı durumlarda, gerekli ihracat raporunun alıcı tarafından atanan yetkili bir temsilci tarafından sunulmasını şart koşmaktadır. Bu temsilci genellikle alıcı tarafından atanan bir nakliyeci olacaktır. Ancak, bu duruma bir çözüm bulunmaktadır: Alıcı, ABD'de bulunan herhangi bir kişiyi – satıcı da dahil olmak üzere – kendi adına raporu sunmak üzere yetkilendirebilir.
ABD Yerel Uygulamaları ve Incoterms® Kuralları Arasındaki Farklılıklar
ABD Hükümeti, düzenlemelerinde Incoterms® kurallarını açıkça belirtmemekle birlikte, bazı kurallarda ‘FOB’ gibi üç harfli kısaltmalar kullanmaktadır. Ancak, bu durum kafa karışıklığına yol açabilmektedir çünkü yerel düzenlemelerdeki ‘FOB’ teriminin anlamı, Incoterms® kurallarındaki ‘FOB’ teriminin anlamından farklılık göstermektedir.
DDP (Delivered Duty Paid) Teslim Şeklinin ABD'deki Kullanım Zorlukları
DDP (Delivered Duty Paid) Teslim Şekli
DDP (Delivered Duty Paid - Gümrük Resmi Ödenmiş Olarak Teslim) teslim şeklinde, satıcı malları, belirlenen varış yerinde veya eğer kararlaştırılmış ise belirlenen varış yerindeki ilgili noktada, ithalat için gümrüklenmiş halde ve taşıma aracında boşaltmaya hazır şekilde alıcının tasarrufuna bıraktığında teslim gerçekleşmiş olur.
Incoterms® 2020 - DDP (Delivered Duty Paid) teslim şekli, satıcıların varış ülkesindeki ithalat işlemlerinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak bu durum, satıcılar için çeşitli sorunlar yaratabilir. Bazı ülkelerde, yabancı şirketlerin ithalat gümrük ve vergi işlemlerini gerçekleştirmesi tamamen yasaklanmıştır. Bu tür işlemlere izin verilen durumlarda bile, alıcının ülkesindeki yasal ve idari gerekliliklere uymak zor ve maliyetli olabilir. Bu durum, özellikle küçük ve orta ölçekli satıcılar için ciddi bir yük oluşturabilir.
ABD'de, malın türüne, sürece dahil olan kurumlara veya malın ithal edileceği ülkeye bağlı olarak, ithalat işlemleri yerel bir sertifika veya başka bir yetki belgesi gerektirebilir.
Bu uygulama DDP teslim şeklinin kullanımını bazı durumlarda mümkün kılmamaktadır.
Sonuç ve Stratejik Öneriler
ICC'nin Ocak 2025 güncellemeleri, ABD ile ticaret yapan tarafların teslim şekli seçiminde sadece lojistik maliyetleri değil, yerel mevzuat uyumunu önceliklendirmesi gerektiğini net bir şekilde ortaya koymaktadır. EXW ve DDP gibi kuralların ABD iç hukukundaki kısıtlamalarla çarpışması, ticari işlemlerin ağır idari cezalarla sonuçlanmasına veya gümrük süreçlerinde tıkanmasına yol açabilir.
Özellikle lisans gerektiren ürünlerde taşıma kontrolünün ihracatçıda kaldığı modelleri tercih etmek ve ABD yerel hukukunun getirdiği "yetkilendirme" ve "sertifikasyon" zorunluluklarını sözleşme aşamasında güvence altına almak risklerin yönetilmesi açısından önem arz eder.
Kaynak: Kaynak: National regulatory barriers to the Incoterms® 2020 rules (Updated in January 2025) - ICC